城市晚报白城讯 今年以来，镇赉县人民检察院认真落实最高人民检察院《关于探索建立“常态化开展公开听证，促进信访矛盾源头化解”工作机制的方案》，坚持以人民为中心的司法理念，充分保障人民群众对检察工作的参与权、表达权和监督权，依托12309检察服务中心平台，积极探索利用检察听证方式高效化解信访矛盾，着力推动听证工作由数量规模型向质量效果型转变，提升了检察办案质效。

创新“首访全听证”新模式

为将信访矛盾在第一时间、第一地点解决在首办环节，让群众在每一起司法案件中感受到公平正义，该院探索“首访全听证”工作模式，加大首访矛盾化解力度。对未受理的首访案件，采用简易听证全覆盖方式提升检察机关接访息访率；对本院办理的控申首访案件，全部公开答复；对法律咨询类的首访案件，采用只邀请律师作为听证员的简易听证模式召开。

在一起信访当事人申请检察机关提前介入侦查的信访案件中，当事人对案件事实有异议时，接访检察官重点解释检察机关提前介入侦查引导取证的案件范围，值班律师从诉讼参与人的角度告知其享有的诉讼权利，信访当事人接受了未予受理的结果并对答复表示非常满意。自开展“首访全听证”模式以来，召开简易听证47件，首访听证率达到100%。

充分发挥头雁表率作用

该院党组将“首访全听证”工作当作一项重大政治任务来抓，高度重视、精心部署、组织实施，并作为“一把手”工程推进。检察长通过主持听证或以承办检察官身份参与等方式带头开展，以实际行动推动“首访全听证”工作。进一步压实员额检察官责任，将检察听证纳入检察人员考核中，并严格落实首办责任制，各部门员额检察官办理各类控申案件15件，听证率达到100%。在控申部门建立“听证提醒”制度，控申部门作为听证提醒人，对符合听证条件的案件，对承办检察官行使提醒义务，做好案件实体答复工作。

听证化解矛盾为民解忧

为确保首访案件听证效果，听证会主持人及检察官做到与律师及当事人良性互动。注重提升听证的便民性，采取与案情相适应的听证方式。针对信访人年老体弱、身患残疾、行动不便，或因婚姻家庭、亲友邻里纠纷等情形开展上门听证，就地释法说理化解纠纷。积极与司法部门、社区、村委会等组织沟通联系，为检察听证提供必要的保障。

针对疑难复杂的首访案件，采用会前沟通的方式，让听证员充分了解信访事项或信访材料，以便其在听证会上更科学、充分表达意见。形成当事人、听证员及承办检察官三方在听证会上的良性互动。今年以来，开展首访上门听证9件，普通听证5件，均达到息诉息访的效果，促使矛盾就地化解。

重诉源提升群众满意度

为更好地做到首次信访群众的息诉息访、案结事了、事心双解的工作目标，该院将降低“上行率”工作列入领导包案重点工作，实现诉源治理，促矛盾实质化解；办理首访案件中坚持落实以人民为中心的司法理念，深化“群众信访件件有回复”工作制度；强化领导班子成员持续发挥带头引领作用，形成院领导包案办理首次信访案件、带头办理疑难复杂案件的良好局面。

“首访全听证”提高了信访群众的满意度，简化了办案程序，提升了办案质效，增强了案件透明度，取得了良好效果。

记者 李彤君