《旅游安全管理办法》本月起正式施行。根据《办法》，国家将建立旅游目的地安全风险提示制度，风险提示级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。一级风险发布后，旅游团将停发。此外，《办法》要求旅游突发事件发生后应于1小时内上报。

旅游经营者须进行安全评估

旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。经营高风险旅游项目或向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应根据需要采取相应的安全保护措施。

旅游经营者应对从业人员进行安全生产教育和培训，并建立安全生产教育和培训档案。未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡，内容包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。安全信息卡须交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。不按要求制作安全信息卡，未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相关信息的，由旅游主管部门给予警告，可并处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。

旅游突发事件应1小时上报

根据旅游突发事件的性质、危害程度、可控性以及造成或者可能造成的影响，旅游突发事件一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。其中，特别重大旅游突发事件，包括造成或者可能造成人员死亡（含失踪）30人以上或者重伤100人以上；或旅游者500人以上滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；或其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件。

旅游突发事件发生后，旅游经营者的现场人员应当立即逐级上报，一般旅游突发事件上报至设区的市级旅游主管部门；较大旅游突发事件逐级上报至省级旅游主管部门；重大和特别重大旅游突发事件逐级上报至国家旅游局。

设立旅游目的地安全风险提示

国家将建立旅游目的地安全风险提示制度。根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，风险提示级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。风险提示级别的划分标准，由国家旅游局会同外交、卫生、公安、国土、交通、气象、地震和海洋等有关部门制定或者确定。

《办法》规定，风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别分别采取应对措施。四级风险的，要加强对旅游者的提示；三级风险的，采取必要的安全防范措施；二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程；一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。/北京青年报