最近，在欧洲，一个由德国人发起的活动正在网络上流行——拥抱一个英国人，合影，并且将照片发送到社交媒体上，主题为——“英国，请不要离开。”面对当地时间23日即将到来的英国“脱欧”公投，生活在欧洲的绝大多数人，似乎并不愿意看到仅仅海峡之隔的英国，真的脱离欧盟。但在这一切的背后，政治的博弈和利益的诉求，让这场公投更像是一场英国对抗欧盟的讨价还价。可既然风笛声已波及世界，“脱欧”公投的结果，其影响也不会只是对英国一方而已。诚如中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕所说，是否“脱欧”是英国民众自己的决定。但不论是走是留，由此带来对英国、欧洲乃至世界政治格局的影响，就算公投结果出炉，短时间内都难以估量。

留欧

A“留欧”和“脱欧”开始最后的较量

早在6月16日，英国主张留在欧盟的女议员乔·考克斯在英格兰北部参加选区活动时遭枪击身亡。她的遇害震惊了英国政坛，“脱欧”和“留欧”阵营也因此暂停宣传活动。该事件发生后，原本胶着的民调数据显示，留欧阵营的声势正在上扬。

作为一个社会关系相对平稳的国家，乔·考克斯成为1990年以来首名被杀害的在任英国议员。在中国人民大学财经学院副院长赵锡军看来，有了这一先例，以后就很难避免类似事件的重演。

实际上，从6月19日开始，“留欧”和“脱欧”阵营已开始了最后的较量。“留欧”阵营除了用考克斯遇难来争取同情外，还继续主打“经济牌”，警告民众脱离欧盟将给英国经济带来灾难。但“脱欧”阵营的司法大臣戈夫则认为，不管“留欧”还是“脱欧”，国家经济都面对风险，而独立的英国可以更好应对问题。除了有欧盟深层次的政治利益冲突因素，此次公投导火索之一，便是中东的动荡，导致大量难民涌入欧洲。但每增加100名移民，便会有23名英国人找不到工作，2015年英国净增移民高达33.3万人。“此次是否‘脱欧’暂且不说，但英国已经挑起了国内‘脱欧’和‘留欧’的对立情绪。”赵锡军觉得，这种对立情绪，不会因为最终哪一方的所谓胜利，而随之减弱乃至消除。如果英国政府在未来没能协调好各方利益，这甚至会成为英国国内的政治和社会隐患。“万一公投结果是‘脱欧’，但苏格兰一般会选择留欧，那么英国就要面对分裂。”

B“疑欧运动”将受极大鼓舞

中国国际问题研究院欧洲所学者张蓓认为，如果公投成功“脱欧”，将是欧洲一体化运动前所未有的倒退。欧洲一体化运动尽管有时候会存在停滞，但从长期来看一直是在缓慢推进，这次倒退对欧盟来说将是一个重大的打击。这也将极大鼓舞欧洲范围内的“疑欧运动”。

“如果英国‘脱欧’，对欧洲将是巨大打击，会进一步削弱欧洲的整体力量。”赵锡军表示，因为这意味着原来欧盟体系的支撑基础出现明显缺失。接下来英国跟欧盟国家的关系，会逐生疏远，由此带来的政治隔阂便无可避免，欧盟团结亦受影响，“欧盟失去了英国，不仅政治、经济、社会发展上受影响，在国际影响力上也会受到负面波及，这是欧盟也不愿意看到的。” 公投“脱欧”反映出英国希望借此推动欧盟自身的改革，减少欧盟对英国主权、经济优势的限制。“如果成真，英国其实要面对的是国力衰弱，欧盟要面对的是实力的缺失。”赵锡军觉得，那甚至可能会造成整个欧盟的动荡，乃至更多国家的“脱欧”分离。因此全盘考虑的话，公投更多的还是英国讨价还价的手段而已。

另外，张蓓觉得，欧盟内部如果少了英国，德国在欧盟主导性的影响力将进一步上升，威胁联盟内各国力量的平衡发展。欧盟就会成为一个不是那么健康的系统，会产生一定的政治危机。目前在欧盟内部，英国和法国都是一个安全大国。所谓的安全大国指的就是他们的军事能力，也就是他们在国际安全问题上的话语能力。但是如果英国“脱欧”之后，欧盟在经营世界事务、推行它们的价值观的时候话语权就会大打折扣。

C世界政治利益格局亦或重组

有分析称，英国“脱欧”或许会使欧盟在全球范围内的主导地位遭受重击，更多国家可能也会退出欧盟。事实上，即便英国公投“脱欧”的结果是脱离，但要获得所有欧盟国家重新认可，每一步必须由得到欧盟其他成员国和欧洲议会的同意，这个过程持续至少7年，并且不能保证成功。

欧盟主席图斯克表示，谨代表几乎所有欧洲人和欧洲国家，请英国留下来。此前，他曾表达了英国“脱欧”可能对世界格局带来的影响：“没有人能预测长期后果，我担心那不仅可能是欧盟的末日，甚至也会是整个西方政治文明结束的开始。”

作为悬于欧洲大陆之外的岛国，英国在欧洲的地位和话语权也将相应削弱，而由政治力度不足带来的一系列利益损失，更难以估量。这一点，卡梅伦也承认，一旦公投支持“脱欧”，结果不可逆转。

中国人民大学重阳金融研究院宏观经济部主任贾晋京认为，这场讨价还价，无论英国是否“脱欧”，都不会从欧盟处得到其预想的诉求，甚至还会在部分利益层面受损，这就会让英国去寻求其他合作伙伴。赵锡军也表示，如果英国“脱欧”，可能会对中国和美国，甚至俄罗斯产生更密切的交往愿望。

“在政治层面，对美国或是利好。”赵锡军觉得，“脱欧”之后，美国作为英国的传统盟友，双方必然会进一步加强关系。即便从地理和历史因素而言，欧盟或会将更多的压力转移给俄罗斯，但美国在这方面也不轻快，并不希望欧盟在未来强于自己。

不过，也有评论指出，英国作为美欧交往的桥梁，“脱欧”会将让美国在政治上处于左右为难的境地。如果欧洲力量因此下降，那么全球多级化的趋势就会受到阻碍。但这对世界格局的影响究竟如何，还需再评估，“这是一个系统性的影响，涉及利益的重新组合。”

“对于中国，中英友好的进程一直都在持续，无论英国是否‘脱欧’，如何从经贸、政治、文化交流等方面协调好中英关系，促进平稳的发展，减小因此受到的影响，这才是最重要的。”赵锡军如是说。

脱欧

政要声音

卡梅伦最后一刻挽留

当地时间21日，英国首相卡梅伦抓紧最后时刻，真情切意地恳请英国公众在就英国是否应该留在欧盟进行投票前，考虑一下他们子孙后代的未来。

卡梅伦当天在伦敦唐宁街官邸外向选民发表演讲，要求英国民众将他们对他的个人看法抛在一边，“好好想想有关我们子孙后代的希望和梦想。他们无法改变我们所作的决定。如果我们投票退出，那就这样了。这是不可逆转的，我们将永远离开欧洲。而下一代将不得不在这样的后果中生活。”卡梅伦也重申，脱欧将危害到英国经济和国家安全，同时导致就业机会减少和物价上涨。 最新公布的民调显示，留欧支持率的领先幅度，缩小到只剩下一个百分点。

奥朗德希望英国公投结果

体现对欧盟未来的信心

法国总统奥朗德21日表示，英国是欧盟的一部分，法国希望英国“脱欧”公投结果能体现对欧盟未来的信心。奥朗德当天与来访的乌克兰总统波罗申科会面后共同会见记者时表示，法国多次表示希望英国留在欧盟。奥朗德说，如果公投产生的是另外一个结果，法国将评估由此产生的后果。

德国财长：

英国一旦“脱欧”将给德国带来严重影响

德国联邦财政部长朔伊布勒21日表示，如果英国退出欧盟，此举将给德国带来严重消极影响。朔伊布勒当天在基民盟的经济顾问会议上说，无论英国关于退出欧盟的公投结果如何，欧盟都不会再像之前那样了。朔伊布勒说，“欧洲现在处于一种不良的状态。”不仅在英国，在所有欧盟国家，对欧洲一体化的怀疑声音都在增多。因此，欧盟要想更好地运作，必须进行改革。人们过于相信欧盟的货币和财政政策，而不断推迟“不受欢迎”的改革。

英国103所大学校长联名要求“留欧”

据英国《独立报》22日晨报道，当地时间23日，英国将举行公投决定是否脱离欧盟，政商界近日纷纷呼吁选民把宝贵一票投向留欧，教育、体育和时装界知名人士高调支持留欧。103所英国大学校长发表联署信，指出选民一旦选择脱欧，英国将失去“全球科学及发明领袖”地位。

部分民调反映留欧派支持率继续回升：留欧派支持度升至53%，较脱欧高7个百分点。校长们在信中指出，他们“深切关注”脱欧，这将对英国大学及当地小区和经济带来不容忽视的影响。他们表示，英国大学每年为该国经济带来逾730亿英镑收益，当中37亿英镑是来自欧盟国家学生，并带来近38万个职位。优良的大学培育有才能的毕业生，促进就业，并带来改善生活的研究和发明，这都对英国社会有利。（本组稿件综合新华社、央视、《钱江晚报》）