城市晚报白城讯 “十二五”以来，面对宏观环境趋紧、经济持续下行的不利形势，洮南市围绕推进“五大发展”、实施“六化攻坚”工作主线，抢抓机遇谋发展，克难攻坚求突破，凝心聚力抓落实，胜利完成了“十二五”规划目标任务，谱写了经济社会发展新篇章，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。截至2015年末，全市实现地区生产总值149.5亿元，年均递增12.3%，是“十一五”期末的1.9倍；一般预算全口径财政收入9亿元，年均递增17%，是“十一五”期末的2.7倍；地方级财政收入6.87亿元，年均递增21%，是“十一五”期末的3.4倍。

县域经济快速发展，综合实力显著提升。五年累计实施重点项目569个，固定资产投资年均递增13%，强力拉动了县域经济逆势上行。敖东药业、金塔集团等企业异地扩能改造项目相继投产，规模效益显著提升。400万头生猪一体化、特色农产品加工等一批生产加工类项目顺利推进，为长远发展提供了有力支撑。特色农业成效显著。“千百万”工程深入实施，全市蔬菜瓜果大棚发展到2万余栋。建成高标准农田56万亩，完成膜下滴灌118万亩，农业综合生产能力稳步提高。畜牧业“双十双百”工程富有成效，标准化牧业小区和养殖场达到290个，规模养殖比重进一步提高。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别发展到47户、1207个和774家。该市被认定为国家现代农业示范区。工业经济较快增长。2015年完成工业增加值45.9亿元，实现利润4.3亿元，分别是“十一五”期末的2倍和3倍。新型能源产业方兴未艾，风电装机总量达到65万千瓦，全晟50兆瓦太阳能并网发电，风光互补、立体开发格局初步形成，该市成为国家新能源示范城市。技术改造力度加大，五年累计实施技改项目62个，研发新产品85个。开发区承载能力持续增强，各项经济指标快速攀升。第三产业发展提速。专业市场拓展升级，现代物流加快发展，商贸流通更加繁荣。品牌创建成效明显，注册商标发展到556件，成功争创国家地理标志证明商标2个、中华老字号品牌2个、中国驰名商标3个。

改革开放不断深化，发展活力持续增强。政府机构改革逐步深化，职责划分更加明晰。事业单位分类改革取得实效，全市事业单位由495个减少到228个，机构设置趋于优化。医药卫生体制改革扎实推进，群众就医用药便捷实惠。文化体制改革顺利完成，该市被确定为省文化体制改革先进地区。部门预算改革稳步实施，政府机关国库集中支付全面实行。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，土地清查全部完成，有效缓解了人地矛盾，增加了村级集体积累。招商引资成果喜人，五年累计到位资金616亿元，河南雏鹰、内蒙山路、中航国际等域外知名企业相继落户洮南。对外贸易克服外需减弱影响，保持稳定发展，自营进出口企业发展到72户。

基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新。老城改造力度加大。累计完成棚户区改造115万平方米，配建公租房1861套，实施“暖房子”工程123万平方米，1.2万余户居民喜迁新居。城市基础设施不断完善。新建改造市区道路34.4万平方米，硬化人行道18.3万平方米，惠普立交桥、南道口下穿通道建成通车，城市交通压力极大缓解。城市楼区供水改造工程全线完工，新建泵站11座，铺设改建干线管网105公里，第一水厂改造升级，供水能力和水质显著提高。铺设排水管网31.5公里，污水处理厂、垃圾处理厂投入运营，城市整体功能进一步增强。累计投资15亿元，建设基础设施和公建项目，北部新城加快崛起。卫生保洁、冬季清雪机械化、专业化水平大幅提升，市区更加干净整洁。新农村建设成效显著。改造农村泥草房1.2万户、农村危房2.2万户；新改扩建农村公路451公里，改造桥梁9座；河湖连通工程接续实施，连通湖泡5个；完成造林44.6万亩，生态环境不断改善。

社会事业协调共进，人民生活明显改善。城乡教育均衡发展，建设改造标准化校舍15.6万平方米，第一中学新建工程竣工，累计购置校车49台，农村学生上学安全得到有效保障。医疗条件全面改善，市人民医院异址新建、中医院改扩建工程投入使用，新建改造农村卫生院和社区卫生服务中心21个，标准化村卫生室实现全覆盖，荣获国家中医药事业先进市称号。城乡文化基础设施建设持续加强，文化产业创意园主体完工，系列文体活动丰富多彩。农村数字电视快速推广，入户率达到60%。科技成果转化步伐加快，实现全国科技进步先进市“三连冠”。环境保护力度加大，市区污染企业陆续搬迁，取缔燃煤锅炉59台，“十二五”减排指标全部完成。人民武装工作成效显著，国防教育全面普及，征兵任务高质量完成，双拥共建成果突出。五年全口径财政支出158亿元，其中，民生事业支出110亿元，占全口径支出的70%。社会保障体系逐步完善。救灾救济、医疗救助有效开展，城乡低保标准、机关事业单位职工医疗保险支付限额逐年提高。城居保、新农保扩面预期完成，养老保险覆盖面不断扩大。扶贫工作成效明显，实现脱贫7.1万人。农村饮水安全工程加快实施，6.5万人喝上放心水。2015年，城镇常住居民人均可支配收入18939元，农村常住居民人均可支配收入8867元，年均分别递增8.8%和12.3%。“平安洮南”建设深入推进，治安防控体系不断完善，群众安全感明显提高。信访问题依法依规处置，群众合理诉求妥善解决。安全隐患排查整治常抓不懈，全市安全生产形势持续稳定。

（孙亮 李秀成/报道）